Město Planá nad Lužnicí

JEDNACÍ ŘÁD ZASTUPITELSTVA MĚSTA PLANÁ NAD LUŽNICÍ


Zastupitelstvo města Planá nad Lužnicí (dále jen zastupitelstvo) se na svém zasedání dne 29. 12. 2010 usneslo vydat dle § 96 zák. č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon), tento jednací řád.


Článek 1.
Úvodní ustanovení
 

1) Jednací řád zastupitelstva upravuje přípravu, svolávání a průběh zasedání, usnášení a kontrolu plnění jeho usnesení, jakož i další otázky.

2) O otázkách upravených tímto jednacím řádem, popř. o dalších zásadách svého jednání, rozhoduje zastupitelstvo v mezích zákona.

Článek 2.
Pravomoci zastupitelstva města
 

1) Zastupitelstvo města rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti města.

2) Zastupitelstvu obce je vyhrazeno:

a) schvalovat program rozvoje města,

b) schvalovat rozpočet města a závěrečný účet města,

c) zřizovat trvalé a dočasné peněžní fondy města,

d) zřizovat a rušit příspěvkové organizace a organizační složky města, schvalovat jejich zřizovací listiny,

e) rozhodovat o založení nebo rušení právnických osob, schvalovat jejich zakladatelské listiny, společenské smlouvy, zakládací smlouvy a stanovy a rozhodovat o účasti v již založených právnických osobách,

f) delegovat zástupce města, s výjimkou § 102 odst. 2 písm. c), na valnou hromadu obchodních společností, v nichž má obec majetkovou účast,

g) navrhovat zástupce města do ostatních orgánů obchodních společností, v nichž má město majetkovou účast, a navrhovat jejich odvolání,

h) vydávat obecně závazné vyhlášky města,

i) rozhodovat o vyhlášení místního referenda,

j) navrhovat změny katastrálních území uvnitř města, schvalovat dohody o změně hranic města a o slučování města s obcemi,

k) určovat funkce, pro které budou členové zastupitelstva obce uvolněni,

l) zřizovat a rušit výbory, volit jejich předsedy a další členy a odvolávat je z funkce,

m) volit z řad členů zastupitelstva města starostu, místostarosty a další členy rady města (radní) a odvolávat je z funkce, stanovit počet členů rady města, jakož i počet dlouhodobě uvolněných členů tohoto zastupitelstva, zřizovat a zrušovat výbory, volit jejich předsedy a další členy a odvolávat je z funkce,

n) stanovit výši odměn neuvolněným členům zastupitelstva města,

o) zřizovat a zrušovat obecní policii,

p) rozhodovat o spolupráci města s jinými obcemi a o formě této spolupráce,

r) rozhodovat o zřízení a názvech částí města, o názvech ulic a dalších veřejných prostranství,

s) udělovat a odnímat čestné občanství města a ceny města,

t) stanovit zásady pro poskytování cestovních náhrad členům zastupitelstva města,

u) rozhodovat o peněžitých plněních poskytovaných fyzickým osobám, které nejsou členy zastupitelstva města, za výkon funkce členů výborů,

v) plnit úkoly stanovené zvláštním právním předpisem,

w) rozhodovat o zřízení, sloučení, splynutí, rozdělení a zrušení veřejného neziskového ústavního zdravotnického zařízení, navrhovat zástupce do jeho dozorčí rady a rozhodovat o převodu vlastnického práva k majetku, s nímž hospodaří veřejné neziskové ústavní zdravotnické zařízení, nebo o jeho pronájmu v případech, kdy to stanoví zvláštní právní předpis.
 

3) Není-li zřízena rada města, vydává nařízení města zastupitelstvo města.

4) Zastupitelstvo města si může vyhradit další pravomoc v samostatné působnosti města mimo pravomoc vyhrazené radě města §102 ods.2.

5) Zastupitelstvo města rozhoduje o zrušení usnesení rady města, jsou-li mu předložena k rozhodnutí podle §105 odst. 1

6) Zastupitelstvu města je dále vyhrazeno rozhodování o těchto majetkoprávních úkonech:

a) nabytí a převod nemovitých věcí včetně vydání nemovitostí podle zvláštních zákonů, převod bytů a nebytových prostorů z majetku města,

b) poskytování věcných darů v hodnotě nad 20 000 Kč a peněžitých darů ve výši nad 20 000 Kč fyzické nebo právnické osobě v jednom kalendářním roce,

c) poskytování dotací nad 50 000 Kč v jednotlivých případech občanským sdružením, humanitárním organizacím a jiným fyzickým nebo právnickým osobám působícím v oblasti mládeže, tělovýchovy a sportu, sociálních služeb, podpory rodin, požární ochrany, kultury, vzdělávání a vědy, zdravotnictví, protidrogových aktivit, prevence kriminality a ochrany životního prostředí,

d) uzavření smlouvy o sdružení a poskytování majetkových hodnot podle smlouvy o sdružení, jehož je město účastníkem,

e) peněžité i nepeněžité vklady do právnických osob,

f) vzdání se práva a prominutí pohledávky vyšší než 20 000 Kč,

g) zastavení movitých věcí nebo práv v hodnotě vyšší než 20 000 Kč,

h) dohody o splátkách s lhůtou splatnosti delší než 18 měsíců,

i) postoupení pohledávky vyšší než 20 000 Kč,

j) uzavření smlouvy o přijetí a poskytnutí úvěru nebo půjčky, o poskytnutí dotace, o převzetí dluhu, o převzetí ručitelského závazku, o přistoupení k závazku a smlouvy o sdružení,

k) zastavení nemovitých věcí,

l) vydání komunálních dluhopisů.

Článek 3.
Zasedání zastupitelstva města
 

1) Zastupitelstvo města se schází podle potřeby, nejméně však jedenkrát za 3 měsíce. Zasedání zastupitelstva města se konají v územním obvodu města. Zasedání zastupitelstva města svolává a zpravidla řídí starosta. Starosta je povinen svolat zasedání zastupitelstva města, požádá-li o to alespoň jedna třetina členů zastupitelstva města, nebo hejtman kraje. Zasedání zastupitelstva města se koná nejpozději do 21 dnů ode dne, kdy žádost byla doručena městskému úřadu.

2) Nesvolá-li starosta zasedání zastupitelstva města podle výše uvedeného odstavec, učiní tak místostarosta, popřípadě jiný člen zastupitelstva města.

3) Zastupitelstvo města je schopno se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů. Jestliže při zahájení jednání zastupitelstva města nebo v jeho průběhu není přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva města, ukončí předsedající zasedání zastupitelstva města. Do 15 dnů se koná jeho náhradní zasedání. Svolá se postupem podle odstavce 1 nebo 2.

Článek 4.
Příprava zasedání zastupitelstva města
 

1) Městský úřad informuje o místě, době a navrženém programu připravovaného zasedání zastupitelstva města. Informaci vyvěsí na úřední desce městského úřadu alespoň 7 dní před zasedáním zastupitelstva města; kromě toho může informaci uveřejnit způsobem v místě obvyklým.

2) Požádá-li na zasedání zastupitelstva města o slovo člen vlády nebo jím určený zástupce, senátor, poslanec, nebo zástupce orgánů kraje, musí mu být uděleno.

3) Zasedání zastupitelstva města připravuje rada města v součinnosti s výbory zastupitelstva města, svými komisemi, dalšími členy zastupitelstva města, ve spolupráci s orgány a třetími osobami, jichž se projednávaná věc týká, nebo mohou přispět ke kvalitní přípravě a projednávání věci.

4) Rada města určí čas, navrhne program jednání a místo zasedání v souladu se zákonem.

5) Rada města určí způsob přípravy jednání a odpovědnost za zpracování písemných materiálů, podle obsahu jednání zajistí účast zaměstnanců města, orgánů a třetích osob, je-li jejich účast při jednání žádoucí.

6) Za přípravu a zpracování materiálů je odpovědná rada města.

7) Písemné materiály pro jednání zastupitelstva města musí být členům zastupitelstva města doručeny nejméně 7 dnů před zasedáním zastupitelstva města. V mimořádných a naléhavých případech mohou být písemné podklady předloženy členům zastupitelstva města před zahájením zasedání nebo přeneseny přímo na zasedání. O zařazení návrhů přednesených v průběhu zasedání zastupitelstva města na program jeho jednání rozhodne zastupitelstvo města.

8) Pozvánka na zasedání zastupitelstva města musí být písemná a musí obsahovat zejména termín, místo a program jednání. Přílohu tvoří písemné materiály k projednávaným bodům, které budou zasílány elektronickou poštou.

Článek 5.
Účast na jednání
 

1) Člen zastupitelstva města je povinen zúčastňovat se zasedání zastupitelstva města, popřípadě zasedání jiných orgánů města, je-li jejich členem, plnit úkoly, které mu tyto orgány uloží, hájit zájmy občanů města a jednat a vystupovat tak, aby nebyla ohrožena vážnost jeho funkce.

2) Člen zastupitelstva města, u něhož skutečnosti nasvědčují, že by jeho podíl na projednávání a rozhodování určité záležitosti v orgánech města mohl znamenat výhodu nebo škody pro něj samotného nebo osobu blízkou, pro fyzickou nebo právnickou osobu, kterou zastupuje na základě zákona nebo plné moci (střet zájmů), je povinen sdělit tuto skutečnost před zahájením jednání orgánu města, který má danou záležitost projednávat. O tom, zda existuje důvod pro vyloučení z projednávání a rozhodování této záležitosti, rozhoduje tento orgán města.

3) Člen zastupitelstva města má při výkonu své funkce právo:

a) předkládat zastupitelstvu města, radě města, výborům a komisím návrhy k projednání,

b) vznášet dotazy, připomínky a podněty na radu města a její jednotlivé členy, na předsedy výborů, na statutární orgány právnických osob, jejichž zakladatelem je město, a na vedoucí příspěvkových organizací a organizačních složek, které město založilo nebo zřídilo; písemnou odpověď musí obdržet do 30 dnů,

c) požadovat od zaměstnanců města zařazených do městského úřadu, jakož i od zaměstnanců právnických osob, které město založilo nebo zřídilo, informace ve věcech, které souvisejí s výkonem jejich funkce; informace musí být poskytnuta nejpozději do 30 dnů.

4) Nezúčastní-li se člen zastupitelstva města z vážných důvodů jednání, je povinen se omluvit předem starostovi či místostarostovi. Svou účast na zasedání stvrzují členové zastupitelstva obce podpisem do listiny přítomných.


Článek 6.
Průběh jednání zastupitelstva města
 

1) Po zahájení zasedání zjistí předsedající počet přítomných členů zastupitelstva města a konstatuje, zda je zastupitelstvo města usnášeníschopné. Pokud tomu tak je, nechá schválit program jednání, dva ověřovatele zápisu a dle potřeby nechá schválit návrhovou, případně další komise a určí zapisovatele zápisu. Dále řídí jednání dle schváleného programu, uděluje slovo, řídí hlasování, zjišťuje a vyhlašuje jeho výsledek, ukončuje a přerušuje zasedání.

2) Právo vyjadřovat svá stanoviska vždy v souladu s jednacím řádem k projednávaným věcem má podle zákona občan města, který dosáhl věku 18 let, a také fyzická osoba, která dosáhla věku 18 let a vlastní na území obce nemovitost. Stejná oprávnění má i fyzická osoba, která dosáhla věku 18 let, je cizím státním občanem, a je ve městě hlášena k trvalému pobytu, stanoví-li tak mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána a která byla vyhlášena.

3) Přihlašování do rozprav je možné v průběhu zasedání písemně nebo zvednutím ruky, nejdéle však do doby skončení diskuse k bodu, ke kterému se vztahuje příslušné stanovisko. Předsedající udělí občanovi slovo, délka projevu je omezena na 3 minuty a diskuse proběhne u každého bodu jednání samostatně. O prodloužení časového limitu nechá předseda hlasovat. Překročení časového limitu je důvodem k odnětí slova.

4) Nikdo, komu předsedající neudělil slovo, se ho nemůže ujmout.

5) V případě nepřístojného chování občana v jednacím sále ho může předsedající napomenout a za opakované nebo pokračující nepřístojné jednání vykázat ze sálu.

6) Zaměstnancům městského úřadu a vedoucím zařízení zřízených městem může předsedající udělit slovo k projednávanému bodu přímo.

7) Člen zastupitelstva města, který přednášel a zdůvodňoval návrh, je oprávněn vystoupit před ukončením diskuse a zaujmout stanovisko k připomínkám a protinávrhům.

8) O průběhu zasedání zastupitelstva města se pořizuje zápis, který podepisuje starosta nebo místostarosta a určení ověřovatelé. V zápise se vždy uvede počet přítomných členů zastupitelstva města, schválený pořad jednání zastupitelstva města, průběh a výsledek hlasování a přijatá usnesení.

9) Zápis, který je nutno pořídit do 10 dnů po skončení zasedání, musí být uložen na městském úřadu k nahlédnutí. O námitkách člena zastupitelstva města proti zápisu rozhodně nejbližší zasedání zastupitelstva města.

10) Bod „Různé“ se projednává dvoukolově. 1. kolo je zařazeno nejpozději po 1 hodině jednání po ukončení právě projednávaného bodu a je časově omezeno 30 minutami. Neprojednané příspěvky v této lhůtě se zařadí do 2 kola, které se uskuteční po ukončení všech řádně schválených bodů programu zasedání zastupitelstva.

 

Článek 7.
Příprava usnesení
   

1) Překladatel bodu pro jednání zastupitelstva města je povinen zpracovat a předložit návrh na usnesení, který musí být konkrétní, termínovaný s určením konkrétní odpovědnosti u každého bodu. Konečné znění návrhu usnesení zpracuje návrhová komise, která přihlíží k jednání zastupitelstva města a předkládá ho ke schválení zastupitelstvu města.

2) Usnesení může ukládat úkoly starostovi, místostarostovi, radě města, členům zastupitelstva města a výborům zastupitelstva města   .

Článek 8.
Postup při hlasování zastupitelstva města
 

1) Předsedající poskytne členům zastupitelstva města čas potřebný k seznámení se s návrhem usnesení. K platnému usnesení, rozhodnutí nebo volbě je třeba souhlasu nadpoloviční většiny členů zastupitelstva města.

2) Předsedající před každým hlasováním o návrhu na usnesení zjistí, zda je přítomna nadpoloviční většina členů zastupitelstva města. Není-li tomu tak, je povinen postupovat podle článku 3., odst. 3.

3) O návrhu může být hlasování vcelku nebo samostatně podle bodů. Pokud byly předloženy protinávrhy nebo pozměňovací návrhy, které nejsou zahrnuty do předloženého návrhu, hlasuje se nejprve o nich v pořadí, v jakém jsou vzneseny a potom o ostatních částech usnesení.

4) Nezíská-li předložený návrh nebo žádná z variant potřebný počet hlasů, může zastupitelstvo města ustavit dohodovací komisi. Ve které budou zastoupeni zástupci všech odchylných názorů. Úkolem této komise bude vyjasnit příčiny odchylných stanovisek, sjednotit je a zpracovat přijatelný návrh.

5) Jestliže usnesení nebude přesto přijato, může být jednání o příslušném bodu ukončeno a dohodovací komisi bude uloženo, aby se do určitého termínu pokusila dosáhnout souhlasu. O přijetí návrhu se v takovémto případě hlasuje na nejbližším zasedání zastupitelstva.

6) Jestliže v průběhu projednávání vyjde najevo, že předložený materiál není úplný nebo vyjdou najevo jiné okolnosti, které vyžadují podstatné doplnění nebo přepracování návrhu, které není možné provést v průběhu zasedání, zastupitelstvo města rozhodne o odročení tohoto bodu na další zasedání zastupitelstva.

7) Hlasování probíhá zpravidla aklamací. Kterýkoliv člen zastupitelstva města může navrhnout, aby bylo hlasování tajné. O takovém návrhu rozhodne zastupitelstvo města většinou hlasů všech zastupitelů.

 

Článek 9.
Zabezpečení plnění usnesení zastupitelstva města
 

1) Plnění usnesení zastupitelstva města zabezpečuje rada města. Rozpracuje přijaté usnesení na dílčí úkoly a učiní opatření potřebná k jejich zabezpečení a splnění.

2) S plněním usnesení zastupitelstva, s vyřízením podnětů a připomínek členů zastupitelstva, občanů a osob vlastnících ve městě nemovitost, seznámí rada města nejbližší zasedání zastupitelstva.

3) Kontrolu plnění usnesení provádí zastupitelstvo města prostřednictvím kontrolního výboru.

Článek 10.
Technické zabezpečení zasedání zastupitelstva města

Zasedání zastupitelstva města administrativně, organizačně a technicky podle požadavků rady města zabezpečuje tajemník městského úřadu ve spolupráci se starostou města.



Článek 11.
Zrušovací ustanovení

Zrušuje se jednací řád, který byl schválen na zasedání zastupitelstva města dne 15. 12. 2009.
 

Článek 12
Účinnost

Tento doplněný jednací řád nabývá účinnosti okamžikem schválení.






    .................................                                                       .................................
         Jiří Rangl                                                                    Ing. Jiří Šimánek

místostarosta města                                                           starosta města